日常報(bào)關(guān)過程中最怕碰到海關(guān)查驗(yàn),有時(shí)除了需要跑現(xiàn)場(chǎng)陪同報(bào)關(guān)行查驗(yàn)外,也打亂既定的工作計(jì)劃。所以,報(bào)關(guān)人員都希望能降低海關(guān)查驗(yàn)率。要想做到低查驗(yàn)率,你必須先知道這些。
01
被海關(guān)查驗(yàn)的環(huán)境因素
1、綜合查驗(yàn)率
綜合查驗(yàn)率是指當(dāng)報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)進(jìn)入海關(guān)系統(tǒng)后,就會(huì)通過人工或系統(tǒng)隨機(jī)的方式進(jìn)行布控查驗(yàn)。。為了提高查獲率,總署曾提出的進(jìn)出口貨物查驗(yàn)率量化指標(biāo):抽查率占查驗(yàn)率的50%,進(jìn)口貨物查驗(yàn)率大于10%,出口貨物查驗(yàn)率不低于5%。在具體數(shù)值方面,除人工指令布控以外的部分,系統(tǒng)隨機(jī)抽查率應(yīng)為3%以上。其實(shí),也不低了。
2、特殊事件提高查驗(yàn)率
一般在重大活動(dòng)時(shí),為了保證進(jìn)口準(zhǔn)確性,一些海關(guān)會(huì)提高查驗(yàn)率。在海關(guān)專項(xiàng)行動(dòng)中,對(duì)于指定類別的產(chǎn)品可能會(huì)在全國(guó)都提高查驗(yàn)率。
3、行業(yè)性提高查驗(yàn)率
企業(yè)多多少少會(huì)出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象,比如價(jià)格偏高、歸類錯(cuò)誤等。這種情況下如果本行業(yè)內(nèi)有一家企業(yè)被海關(guān)查獲違規(guī),那海關(guān)會(huì)通過風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)橫向查詢同一時(shí)期本關(guān)區(qū)有過類似產(chǎn)品進(jìn)出口記錄的企業(yè),并且這段時(shí)間該類產(chǎn)品在關(guān)區(qū)內(nèi)會(huì)提高查驗(yàn)率。
4、貿(mào)易方式會(huì)影響查驗(yàn)率
海關(guān)為了嚴(yán)格把關(guān),在暫準(zhǔn)進(jìn)出口、退運(yùn)貨物等貿(mào)易方式下,為了驗(yàn)證“原狀復(fù)運(yùn)”的執(zhí)行,往往會(huì)進(jìn)行批查。企業(yè)需要為貨物留出查驗(yàn)的時(shí)間。還有就是加工貿(mào)易,一般加工貿(mào)易新廠第一本手冊(cè)項(xiàng)下的進(jìn)出口報(bào)關(guān),都是重點(diǎn)布控的。
02
海關(guān)查驗(yàn)對(duì)報(bào)關(guān)工作的影響
1、查驗(yàn)費(fèi)
國(guó)家為了減輕進(jìn)出口企業(yè)的負(fù)擔(dān),于2015年起,在查驗(yàn)結(jié)果與申報(bào)相符的情況下,將查驗(yàn)費(fèi)和操作費(fèi)以政府補(bǔ)貼的形式代為承擔(dān),企業(yè)無需再承擔(dān)這部分費(fèi)用。但在查驗(yàn)過程中,報(bào)關(guān)行需要派員陪同,會(huì)收取100-300的查驗(yàn)服務(wù)費(fèi),這些費(fèi)用是要納入企業(yè)成本的。
2、超期倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)
貨物進(jìn)口后,海運(yùn)、空運(yùn)進(jìn)口需要將貨物放在指定倉(cāng)內(nèi)。雖然有免費(fèi)存放期,但企業(yè)在貨物到港時(shí)才會(huì)準(zhǔn)備單據(jù),一般在不查驗(yàn)的情況下,勉強(qiáng)可以在免費(fèi)期內(nèi)完成清關(guān)。如果遇到海關(guān)查驗(yàn),需要排隊(duì)查驗(yàn),這樣就會(huì)增加倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用。而陸運(yùn)進(jìn)口,如果一下沒查利索或者查驗(yàn)結(jié)果有問貨物會(huì)滯留在口岸,這樣的情況下,企業(yè)要支付費(fèi)用就是每日數(shù)千元了。
3、出口甩箱
一般做出口的人員不可避免遇到被甩,改船期、影響交貨等問題,增加的成本就是必然的了。有一個(gè)普遍的情況是企業(yè)關(guān)務(wù)沒有做好時(shí)間銜接,在臨近截港的時(shí)候才把貨運(yùn)到港,這時(shí)一旦查驗(yàn)很可能就趕不上船了,還得改期重新訂艙。
4、進(jìn)口生產(chǎn)
很多企業(yè)沒有把海關(guān)查驗(yàn)的時(shí)間計(jì)算在進(jìn)口日程表中的習(xí)慣。雖然查驗(yàn)是海關(guān)本身的工作職責(zé),由此導(dǎo)致的問題也多是企業(yè)自身的責(zé)任。海關(guān)系統(tǒng)中有一個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù),包含所有風(fēng)險(xiǎn)控制的指標(biāo),正是計(jì)算機(jī)用這個(gè)系統(tǒng)來衡量每一票報(bào)關(guān)單的風(fēng)險(xiǎn)高低,并且將高風(fēng)險(xiǎn)的申報(bào)數(shù)據(jù)給予布控。
03
被海關(guān)查驗(yàn)的企業(yè)因素
1、價(jià)格申報(bào)問題
海關(guān)系統(tǒng)中有三級(jí)價(jià)格庫(kù),分別是總署、直屬關(guān)和隸屬關(guān)。如果價(jià)格在同品牌、同型號(hào)等要素條件下進(jìn)口時(shí)低于或出口時(shí)高于價(jià)格庫(kù),就會(huì)觸發(fā)人工審單乃至布控查驗(yàn)。所以,企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實(shí)申報(bào)。
2、商品歸類問題
不少一線報(bào)關(guān)員對(duì)申報(bào)要素的意義和填報(bào)要求并不了解,所以會(huì)錯(cuò)誤地填報(bào)申報(bào)要素,就提高了查驗(yàn)布控的機(jī)率。
3、原產(chǎn)地申報(bào)問題
舉個(gè)例子,從東南亞某國(guó)進(jìn)口的香蕉,一項(xiàng)申報(bào)B級(jí)不足50噸,另一項(xiàng)申報(bào)C級(jí)300余噸。據(jù)了解,東南亞國(guó)家出口到中國(guó)的香蕉僅有10%為C級(jí),其余60%為B級(jí),30%為A級(jí),在單票報(bào)關(guān)單中進(jìn)口300余噸香蕉均為C級(jí)的可能性不大。
4、許可證件申報(bào)問題
在報(bào)關(guān)工作中,偶爾會(huì)碰到委托單位提供的隨附單據(jù)錯(cuò)誤,出現(xiàn)這種情況有可能是企業(yè)關(guān)務(wù)人員沒有審核出來。但是人工審單的時(shí)這些錯(cuò)誤也很容易被發(fā)現(xiàn)。
5、拆單申報(bào)
根據(jù)規(guī)定,在貨樣廣告品的監(jiān)管方式下,每批次價(jià)值不超過5000元人民幣的進(jìn)口貨物可以免領(lǐng)自動(dòng)進(jìn)口許可證,每批次價(jià)值3萬元人民幣一下的出口貨物可以免領(lǐng)出口許可證。所以,有些原本應(yīng)按照一般貿(mào)易方式進(jìn)出口的企業(yè),為了規(guī)避許可證的申領(lǐng),所以采用拆單的方式化整為零申報(bào)。但是海關(guān)審單系統(tǒng)不僅可以看到此次申報(bào)的信息,還可以調(diào)取到近期該企業(yè)的申報(bào)記錄,所以拆單報(bào)風(fēng)險(xiǎn)很高。
6、申報(bào)季節(jié)特征
有的時(shí)候,產(chǎn)品特性和申報(bào)月份也會(huì)導(dǎo)致查驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)。
7、企業(yè)操作能力
企業(yè)開展的進(jìn)出口業(yè)務(wù)與企業(yè)實(shí)力有關(guān)。比如注冊(cè)資本、合同的執(zhí)行、法人代表、公司辦公場(chǎng)所屬性,都會(huì)影響到貿(mào)易背景調(diào)查。
04
降低海關(guān)查驗(yàn)的方法
報(bào)關(guān)新手朋友們通過前面的解析都會(huì)對(duì)海關(guān)查驗(yàn)有個(gè)初步的認(rèn)識(shí),這是希望大家在單據(jù)復(fù)核過程中進(jìn)一步留意細(xì)節(jié)問題。一旦對(duì)內(nèi)容有所疑慮,就應(yīng)第一時(shí)間與貨主進(jìn)行核實(shí)確認(rèn),以免帶來麻煩。
其實(shí),被海關(guān)查驗(yàn)的原因多是企業(yè)申報(bào)不規(guī)范,而申報(bào)不規(guī)范則更多是企業(yè)內(nèi)部管理制度不健全和法律意識(shí)淡薄造成的。身為進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人,應(yīng)當(dāng)從兩個(gè)方面開展工作,以進(jìn)一步降低被海關(guān)查驗(yàn)的機(jī)率,以至于降低由海關(guān)查驗(yàn)帶來的各項(xiàng)衍生問題。
1、 有效開展單據(jù)審核工作
我相信,絕大多數(shù)進(jìn)出口企業(yè)的關(guān)務(wù)人員都是獨(dú)立工作,制單和審核都是同一人完成本身就是風(fēng)險(xiǎn)源。所以應(yīng)當(dāng)采取制單和復(fù)核雙崗制的審核流程,這將進(jìn)一步降低差錯(cuò)率。
對(duì)于申報(bào)錯(cuò)誤的單據(jù)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和更改,尤其是申報(bào)要素的填寫。抱著僥幸心理進(jìn)行申報(bào)提交,將增大風(fēng)險(xiǎn)。即便順利放行,在后續(xù)海關(guān)稽查時(shí),過往單據(jù)的規(guī)范申報(bào)率和差錯(cuò)率也是作為一個(gè)重要指標(biāo)會(huì)被海關(guān)核驗(yàn)的。
2、主動(dòng)申請(qǐng)海關(guān)AEO認(rèn)證
在規(guī)范企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)關(guān)務(wù)制度和流程后,企業(yè)應(yīng)及時(shí)向海關(guān)申請(qǐng)AEO認(rèn)證。根據(jù)海關(guān)的政策,獲得AEO高級(jí)認(rèn)證的企業(yè),在進(jìn)出口報(bào)關(guān)時(shí)查驗(yàn)率可降低至0.9%以下;獲得AEO一般認(rèn)證的企業(yè),報(bào)關(guān)查驗(yàn)率可降低至3%以下。如果繼續(xù)維持一般信用的等級(jí),查驗(yàn)率過高,也是難免的。
當(dāng)然,申請(qǐng)海關(guān)AEO高級(jí)認(rèn)證還要看企業(yè)自身的情況,如果財(cái)務(wù)狀況不佳或者申報(bào)差錯(cuò)率高于全國(guó)平均水平,那恐怕就申請(qǐng)不下來了。這時(shí)候,不妨聯(lián)系老果子對(duì)企業(yè)做一個(gè)全面評(píng)估,給予最合理的解決方案,在制度完善的同時(shí)獲得海關(guān)的高級(jí)信用評(píng)價(jià),自然查驗(yàn)率更低,清關(guān)成本更低了。